西固区“六驾齐驱”确保“放管服”改革落地生根

    简政放权、放管结合、优化服务,是推进行政体制改革，也是全面深化改革的重要内容。今年以来，西固区以创新机制体制为抓手，纵深推进“放管服”改革，确保落地生根，为实现区域经济社会转型升级发展创造良好环境。

　　放管并重，加大行政审批改革。持续做好省市取消调整下放行政审批项目的承接取消调整工作，今年，对兰州市第14批下放取消调整的行政审批事项全部承接取消调整到位，共承接3项行政许可项目，2项增加部分内容的行政许可项目、1项备案制管理项目。同时，对保留的行政审批事项开展“三减一压缩”和流程再优化工作。目前，西固区各相关单位已全面制定并严格落实行政审批事项事中事后监管办法，50%以上单位对承接的行政审批事项做到了精简流程、压缩时限，全区保留行政审批项目全部进驻“中心”受理，进驻率达100%。

　　并联审批，助力投资审批改革。西固区将涉及投资项目的审批、备案和环境影响评价、用地预审、节能审查、消防设计、竣工验收等审批事项全部纳入甘肃政务服务网投资项目在线审批监管平台办理，实现了“一窗受理、并联审批、限时办结、协同监管、信息共享”的目标，确保在线审批工作有序开展。今年上半年，通过在线平台办件89件，办结89件，办结率达100%，审批时间“零超时”。

　　加强管理，推进收费清理改革。实行收费目录清单管理制度，严格按照收费目录，及时清理，做到应收尽收，对于未列入目录的收费项目，一律取消、停止收费。对于行政事业性单位收取的押金、保证金等待结算资金，也全额上缴财政，执行“收支两条线”的管理。严格执行中央和省上批准执行的收费项目，在收费项目以外的，一律不得收费。

　　多措并举，加快职业资格改革。贯彻落实甘肃省取消的职业资格鉴定清单，对于省上明确要求取消技能类职业资格许可证认定事项，已停止鉴定考试、发证活动，未发生变花样组织鉴定考试、发证的情况，不存在违规违法开展技能类职业资格许可认定活动，其他社会评价项目从未以职业资格名义开展培训认定活动，无违法违规设置准入、上岗资格条件。近两年共完成19个专业4000余人的职业技能鉴定培训和考证。

　　健全机制，深化商事制度改革。严格落实注册资本登记制度，积极推进“先照后证”的事中事后监管和“双随机一公开”监管工作，全面实施企业“独任审核制”，建立健全联合惩戒机制，做好企业“五证合一、一照一码”、个体“两证整合”、企业信用公示工作。不断巩固和扩大企业和个体工商户“一照一码”改革成果，开展企业名称登记制度改革和简易注销制度改革，认真履行“双告知”工作职责，进一步简化审批流程，提升服务效能，全面推进企业信用体系建设，深入推进商标品牌战略，积极推进企业清理吊销和个体工商户转型升级，全力推进质量发展工作。同时积极推进“双随机一公开”、企业信用公示工作，探索创建各部门对企业信用信息共享及监管联席会议制度，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

　　聚力联动，促进教科文卫体改革。持续深化“一体化”办学，稳步推进学区制改革和课后服务试点工作，不断加大师资培训力度，狠抓教育教学质量。大力支持孵化器建设，持续开展科技培训，做好科学宣传与普及，以科技下乡、科技帮扶为载体，依托星火学校开展科技农业科技培训。与此同时，稳步推进城乡医保体制改革，做好农合报销和大病保险，推进医养融合，深化分级诊疗制度建设，强化家庭签约服务，完善计生特殊家庭扶助机制，着力提升流动人口均等化管理服务水平。实施“十百千”文化惠民活动，消除公共文化体系建设短板，引导文化娱乐市场转型发展。